なんと美しい図！当サイトのヘルプを充実させるのを手伝ってもらえないでしょうか…！（プロポーズ）
それはさておき、私も現象が理解できましたのでしらべてみましたが、ブロックの移動を行うにはすべてのエリアにブロックを追加する権限が必要のようです。設定で回避する手段はなさそうです。
一応文句言ってみました…
http://www.concrete5.org/developers/bugs/5-6-1-2/block-arrangement-permission-issue/
Re: 5.6.1.2 日本語版でのバグ修正について教えてください
2013年8月8日 at 10:01
エリアのコンテンツの編集権限とは、すでに設置済みのブロックの編集権限なので、それだけではブロックを追加できません。ブロックを追加するにはブロックの追加権限が必要です。なので、バグではなく正しい挙動です。
実際に、「ページ内のブロックの編集はできるが、新規追加はできないようにしたい」逆に「ブロックの追加はできるが、設置済みのブロックは編集できないようにしたい」という要望がありますので、それに対応できるようになっているということですね。
緑鹿むつみ
Re: Re: 5.6.1.2 日本語版でのバグ修正について教えてください
私がお伝えしたかったことを文章のみで書き表すには無理があると思いましたので図をアップします。