すいません、試してみたら21は設定できませんね。
多分バグです。

バグですね。

/concrete/blocks/google_map/controller.phpの63行目付近、save()内の

$args['zoom'] = (intval($data['zoom'])>=0 && intval($data['zoom'])<=17) ? intval($data['zoom']) : 14;

を

$args['zoom'] = (intval($data['zoom'])>=0 && intval($data['zoom'])<=21) ? intval($data['zoom']) : 14;

にしてしまえばOKです